1月18日至20日，中国储备粮管理总公司召开中央储备粮工作会议，深入贯彻落实党的十八大和近期中央有关工作会议精神，回顾2012年工作，分析形势，部署2013年工作，促进公司系统提升服务调控水平，提升企业未来的发展质量，为经济社会持续健康发展做出新的贡献。中储粮总公司党组书记、董事长包克辛做工作报告。

  过去的一年，面对复杂多变的国内外经济发展形势，总公司认真落实中央决策部署，以科学发展观为统领，开展管理提升活动，建立现代企业制度，进一步履行“两个确保”职责、践行“三个维护”宗旨，在强基固本、服务调控、强化改革创新、促进企业稳健发展方面都取得了新成就，更加显现了服务调控主力军和粮食流通主渠道的作用。

  全力落实国家最低收购价和临时收储政策，促进了农民增收。认真执行国家粮食政策，进一步规范和细化政策性收购业务流程，公开品质衡量准则、价格规定和结算方式，提高收购效率，千方百计服务好售粮农民。夏粮收购坚持严格库点准入、严格启动条件、严格质价政策，在收购库点减少的情况下，高质量完成了托市任务；秋粮收购在继续强化对委托收购库点有效监管和合同约束的同时，做到了库点布设一次审批、启动申请当日批复。总公司共在21个省区市累计收购政策性粮食3747万吨，油菜籽437万吨、加工成油151万吨。去年夏秋粮收购政策执行均好于往年，有效维护了农民利益、市场秩序和价格稳定，充实了国家调控粮源。

  认真执行粮油抛售、移库、划转和进口调控任务。精心组织政策性粮食销售和出库，全年累计投放市场1850万吨，高效执行粳稻补库和增储收购、政策性粮食跨省移库、进口粮油接收转储、进口玉米国内轮换任务。这些任务的完成，为充实储备规模、优化库存结构、保障市场有效供给奠定了坚实基础。

  用市场方式主动服务调控的能力和成效显著提升。面对粮食市场复杂多变的形势，坚持顺应调控目标搞好购销轮换，基本做到高抛低吸、削峰填谷。在市场供应趋紧、价格持续上涨较快时，主动要求增加粳稻、玉米、大豆轮换计划，增加了市场供应，取得了良好社会效益。夏秋粮上市后，以不低于国家托市价积极入市掌握轮换粮源、产销协作粮源，有效配合了国家最低收购价政策，减少了调控财政成本。在全年政策性粮食拍卖销售同比减少43%的情况下，通过广泛组织粮源、积极扩大购销，有效弥补了市场缺口，促进了保供稳价。转变购销经营理念，稳步推进整体运作，进一步提升掌握“一手粮”、直接“销终端”的能力，使产销协作规模同比增加6%，进一步压缩了流通环节和成本。在国际粮价波动较大的形势下，中储粮市场化运作为维护国内粮价平稳和CPI回落发挥了积极作用。

  为农服务水平持续提升。总公司站在掌控一手优质轮换粮源、促进现代农业发展的高度，发挥自身网络化、规模化的优势，因地制宜采取各种措施，全力发展订单农业，全系统粮食订单面积达到1700万亩、同比增加90万亩，一线多个，进一步巩固和扩大了粮源基地。订单农业增进了与农民的利益联结，服务了农民增产增收。又有一批直属企业荣获国家级和省级“农业产业化有突出贡献的公司”称号。与一些省市政府签署战略合作协议，加强与地方企业合作，把中央储备粮经营管理更多地融入农业乃至整个地方经济社会持续健康发展，形成了与地方和谐共赢发展的新局面。

  坚持“严格制度、严格管理、严格责任”，创新管理方式，确保储备粮“数量真实、质量良好”。推行仓储作业单管理方式，促进了规章制度落地。针对政策性粮食收储库点、区域、数量显著增加，继续深入开展仓储工作“回头看”活动，提高了规范化、精细化管理上的水准。全面推广中央储备粮管理到货位月报制度，推进远程监管平台建设，提高了储粮安全系数。严格入库验收标准，严格分等分仓储存，加强动态式督查，确保粮情稳定、储存安全。提高国家收购质价政策公开透明度,在所有政策性粮油收购库点统一张挂政策公告牌。加强分公司质检中心仪器配备和等级评定，进一步提升了质检水平。大力加快仓储智能化建设，推进“3581”工程，在530个直属企业安装了粮情远程监管平台， 对500多万吨智能化气调储粮、1000多万吨智能通风仓房进行了改造，对新建的70台套烘干设施全部配备了水分智能化控制管理系统，建成了智能化示范粮库。南方库点加快推广空调控温技术，“三北”地区低温准低温储粮稳定在85%。国家相关部门联合检查显示，中央储备粮始终是放心粮。

  会议强调，2013年是全面贯彻落实十八大精神的开局之年，也是总公司加快稳健发展的关键一年。会议要求系统上下深入学习贯彻党的十八大、中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，以理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持“两个确保”、“三个维护”企业战略定位，坚持中央储备粮经营管理市场化、企业化方向，更看重持续提高服务宏观调控水平，更看重强化基础管理，更看重体制机制改革创新，更看重公司发展的质量和效益，打好基础、稳中求进，为经济社会持续健康发展做出新的贡献。

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