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关于《深圳市市级储藏粮办理办法》的方针解读

2024-03-14 粮油储藏

  党的十八大以来,以习同志为中心的党中央坚持把粮食安全作为治国理政的头等大事,提出了“保证谷物根本自给、口粮肯定安全”的新粮食安全观,施行“藏粮于地、藏粮于技”的战略。党的二十大陈述着重,要“全方位夯实粮食安全根基,全面落实粮食安全党政同责”。修正《深圳市粮食储藏办理暂行办法》(以下简称《暂行办法》),是活跃落实习和党中央关于粮食安全战略部署的必定要求。

  二是全面落实国家、广东省有关粮食储藏办理最新要求的需求。近年来,国家、广东省有关粮食储藏办理法令和法规、规章一直在优化完善,《粮食流转办理条例》《政府储藏粮食仓储办理办法》《政府储藏粮食质量安全办理办法》《广东省省级储藏粮办理办法》连续出台施行,对政府储藏粮办理提出了更详细、更科学的要求。修正《暂行办法》,以契合国家、广东省最新要求,有利于进一步树立契合我市现状及未来变革方向的储藏粮办理准则。

  三是加速构建我市高规范粮食安全保证系统的需求。我市作为超大型城市,粮食供应安全外源性特征杰出。为保证全市粮食供应安全,2020年10月,市政府提出着力构建深圳市高规范粮食安全保证系统,清晰我市储藏粮规划和种类结构布局调整的远期方针。修正《暂行办法》,进一步深化系统机制变革,有利于为加速构建高规范粮食安全系统供给准则保证。

  《暂行办法》修正后,形成了《深圳市市级储藏粮办理办法》(以下简称《办理办法》),包括总则、职责分工、方案和承储、购销和轮换、贮存、动用、费用办理、监督查看、法令职责、附则等十章57条内容,主要对储藏粮分类、承储企业确认、贮存形式、专仓贮存规范、最低库存量、部分职责等内容作出了调整和清晰。

  关于储藏粮分类的调整。《办理办法》结合我市实践,依据储藏使命来历对储藏粮进行了从头分类:将省政府下达给我市的储藏使命而储藏的为职责储藏粮,我市自行增储的为弥补储藏粮。

  关于承储企业确认的调整。《办理办法》区别职责储藏粮和弥补储藏粮作了不同的规则,清晰职责储藏粮由契合有关法令法规的企业承储,程序上由市展开变革委报市政府确认,弥补储藏粮经过投标方法遴选具备条件的企业承储。

  关于粮食储藏的形式,全国现有静态轮换、自主轮换(又称动态轮换)两种。《暂行办法》仅规则了动态轮换一种储藏形式。考虑到跟着局势的改变,未来我市展开试点静态储藏可能性较大,《办理办法》新增了静态轮换形式。

  近年来,国家、广东省关于储藏粮的最新方针文件强化了“专仓贮存”的规则,要求不得与商品粮混存。《办理办法》针对静态轮换和自主轮换储藏形式、原粮和制品粮别离清晰“专仓贮存”的详细实践的要求,规则市级储藏粮应当区别不同的种类、年份、种类、等级、权属和轮换方法,施行独自的仓房、廒间或许油罐专仓贮存。除为满意储藏粮轮换需求外,商品粮不得与储藏粮存放在同一廒间。

  近年来,国家、广东省清晰了最低库存量要求:各月末什物库存不低于储藏总规划的70%,施行自主轮换的政府储藏粮任何时点不低于承储方案的75%,其间制品粮任何时点不低于承储方案的90%。《办理办法》将最低库存量要求调整为与国家、广东省的要求保持一致,承储企业更便于操作;一起,新增了施行自主轮换的政府储藏粮每年什物库存量到达储藏方案的时刻不能低于180日的规则,保证粮食库存量在便当操作下更安全可靠。