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用法治破解“多龙治水”之困

2024-02-20 粮油市场

  饮用水污染、水生态破坏、地下水枯竭……当前,我国慢慢的变多地方遭遇水安全问题,水安全已成为实施可持续发展战略不得不面对的一道坎。水安全既关系到人们的生活,也关系到工农业生产,要想彻底迈过这道坎,必须破解“多龙治水”的格局,以法治手段增强管理部门“一盘棋”的意识及治理效果。

  兰州、武汉、靖江……今年4月10日至5月9日,一个月之内,我国就有3座城市因饮水问题牵动公众神经;国内一些原本水资源丰富、景色秀丽的地方,经过几十年的发展,虽然经济实现迅速增加,却耗费了极大的环境成本。发展带来的环境“牺牲”之中,水安全首当其冲,一些地区的水资源要么极度匮乏,要么严重污染,陷入了人民生活和工农业生产“叫渴不迭”的窘境。

  这种现象大量存在,不外乎一些地方陷入发展“误区”。相比于矿产、森林等资源,水资源变化速度快、影响范围广,水安全管理也有着非常明显的跨区域特征。但在水安全治理上,一些地方没有把本区域对发展的需求、对水资源开发的力度放在全局和整个流域的角度去考虑,应对政策措施自然局限于一城一地,缺乏统筹协调与联动。

  以简单的河流管理为例,不少河道是行政区划的天然界限,河道两侧属于不同城市管理,即使在同一城市,水利、交通、园林、环保等多个部门都负有责任。然而,都负有责任往往意味着都不负责任,让一些部门有了“踢皮球”的空间,阻碍了整个河道的统一规划、统一治理,反倒有越治越污的趋势。水多了、水少了、水脏了,都会带来水危机;无论是部门分割所带来的“多龙治水”,还是地区分割所带来的“多龙治水”,都会使水危机加剧,解决的正确路径只能是依法治水。要在法治的框架内,对管理者业已习惯的条块分割格局“动动刀子”。

  说到底,条条块块的扯皮无非为了争“利”躲“责”,而“一盘棋”意识恰恰能够从区域、流域层面对水资源和有关建设进行统一规划、进一步细化权责。不仅仅包括全国范围内的水资源调配,大江大河流域的全面治理,也要对小流域河流、小面积湖泊进行统筹规划,划定“红线”,以改变当前都会存在的各自圈水、不顾下游的现象。

  中国水问题的治理与水危机的消除,最终只能走法治之路,只有以强有力的涉水良法作基础,才能真正解决部门分割和地区分割所造成和加强的治水难题。20多年来,我国先后颁布了水法、环境保护法水污染防治法等法律和法规。接下来,还需要各地、各流域依照情况制定相关的流域水环境工作条例、“河长制”原则等,建立起水安全法律体系,为依法治水实现法律保障。

  把“绿水青山”兑现为“金山银山”,就要将水安全上升到国家安全的高度加以认识。保障水安全是长期而复杂的工程,必须以依法治水思维破解“多龙治水”之困,以最严格的水资源管理制度和踏石留印的劲头保护、开发、利用好现有水资源,实现天蓝、地绿、水净的美丽中国目标。

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  2024年2月1日,国家能源集团科技环保有限公司所属“国能朗新明环保科技有限公司”正式更名为:国能水务环保有限公司(简称:国能水务)。国能水务深耕环保领域二十余年,是国家能源集团唯一专门干水处理工程、水务投资与运营、声学环境治理、节能环保产品制造、生态修复治理的综合型智慧环保企业。五

  西宁人大网发布关于公开征求《西宁市水资源管理条例(修改草案)》意见的公告,文件全文如下:西宁市水资源管理条例(修改草案)第一章总则第一条为了加强水资源管理和保护,促进水资源节约集约高效利用,发挥水资源的经济、社会和生态等综合效益,实现水资源可持续利用,根据《中华人民共和国水法》《

  江苏省生态环境厅公布2023年度生态环境科技成果助力绿色低碳环保产业十大典型案例及提名表扬案例。此次发布的十大典型案例,聚焦绿色低碳、生态保护、水污染防治、大气污染防治、固体废弃物资源化综合利用等领域进行创新,为充分的发挥生态环境科技成果对江苏绿色低碳环保产业集群发展、解决地区生态环境

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  为进一步强化工业公司污水排放执法监管,有效震慑环境违背法律规定的行为,充分的发挥典型案例的教育示范引导作用,现将近期我市查处的水环境污染违法典型案例予以公开,以示警戒。案情简介2023年12月18日,漯河市生态环境局舞阳分局接到举报电话称,某公司利用软管将厂区工业废水翻墙排放至临近的城市污水管网内。

  《云南省阳宗海保护条例》已由云南省第十四届人民代表大会常务委员会第六次会议于2023年11月30日审议通过,现予公布,自2024年1月1日起施行。云南省人民代表大会常务委员会公告〔十四届〕第十六号《云南省阳宗海保护条例》已由云南省第十四届人民代表大会常务委员会第六次会议于2023年11月30日审议通过

  吉林省生态环境厅发文,征集2024年生态环境保护科技需求,征集范围包含生态环境技术需求:包括但不限于水污染防治与水资源保护、大气污染防治、土壤与地下水污染防治、重金属污染防治、新污染物治理、危(固)废治理与循环利用、减污降碳协同、清洁生产、生态修复、核与辐射安全等。生态环境管理需求:

  为进一步加强饮用水水源保护区管理,保障饮水安全,依据《中华人民共和国水污染防治法》《四川省饮用水水源保护管理条例》等有关法律和法规,四川省人民政府发布《四川省饮用水水源保护管理规定(试行)》,于今年1月1日起施行。据悉,《规定》在地方性法规原则性规定基础上,补充了保护区“撤销”工作环

  贵州省财政厅生态环境厅水利厅联合发布《关于建立流域横向生态保护补偿机制的指导意见》,2025年底前,各市(州)建立健全流域横向生态保护补偿体系,实现全省八大流域全覆盖。同时,补偿内容更为丰富,方式更加多样,标准更完善,机制更成熟。省财政厅省生态环境厅省水利厅关于建立流域横向生态保

  汕头市生态环境局公示2024年省级打好污染防治攻坚战专项资金分配方案,下达资金8523万元,共分为6类政策任务,安排31个项目。汕头市生态环境局2024年省级打好污染防治攻坚战专项资金分配方案根据《关于填报2024年申请省级专项资金“二上”项目方案的通知》(详见附件1),省分配至我市2024年省级打好污

  为推进“十四五”时期生态环境保护工作,根据《中华人民共和国环境保护法》、国家(省)有关规划计划、《台州市国民经济与社会持续健康发展第十四个五年规划和二○三五年远大目标纲要》,台州印发《台州市生态环境保护“十四五”规划》。详情如下:

  9月2日,中国人大网发布全国人大常委会委员长栗战书在2022年8月30日在第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十六次会议上做的全国人民代表大会常务委员会执法检查组关于检查《中华人民共和国环境保护法》实施情况的报告。全文如下:全国人民代表大会常务委员会执法检查组关于检查《中华人民共和国环

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  北极星环保网获悉,11月17日,厦门市生态环境局发布了关于企业突发环境事件应急预案备案的通知。

  泸州市人大常委会主任曹建国带队到兴泸污水公司参观泸州市城市生活垃圾污水处理运营管理平台,通过展示图,详细地了解到我市城市生活污水处理厂所在的地理位置和各厂在全市三区四县的分布情况。

  日前,陕西发布陕西省实施《中华人民共和国环境保护法》办法。详情如下:一、对《陕西省实施中华人民共和国环境保护法办法》作出修改(一)将第三条修改为“生态环境保护坚持保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责的原则。“本省采取有利于节约和循环利用资源、保护和改善环境、促进人与自

  今日,生态环境部向媒体通报各地2020年1-4月环境行政处罚案件与《环境保护法》配套办法的执行情况。一、环境行政处罚案件办理情况2020年1-4月,全国共下达处罚决定书28369份,罚款金额为19.20亿元,案件平均罚款金额6.77万元。2020年1-4月,行政处罚案件数量排名前五的省份为:河北、广东、山东、江苏

  目前世界上环保立法和能源立法都会存在相互脱节的问题,无助于对环境的保护。对这样的一个问题,各国学界提出四种方案,前三种方案都不同程度存在很多问题,而第四种方案,可以将能源法律和环保法律融合起来,主张控制现代能源经济的投入,而不是产出,将污染限制扩大为污染和清洁投入(污染后再清洁)限制,

  近日,上海市人民政府批复了《上海市水网建设规划》,是贯彻落实党中央、国务院决策部署的重要举措。《上海市水网建设规划》提出,要快速推进上海市水网与国家水网衔接,保障水资源安全、提高防洪减灾能力、优化水生态环境、推动智慧水务发展,为上海加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市

  北极星水处理网从贵州阳光产权交易所获悉,近日,遵义市水资源开发投资(集团)有限责任公司95%股权拟挂牌转让,转让方是遵义市国有资产监督管理委员会。信息公开披露日期自2024年2月8日至2024年3月12日。据显示,遵义市水资源开发投资(集团)有限责任公司成立于2022年11月9日,注册资本10000万元,经营范

  1月30日,由包头水务集团组织建设的包头装备制造产业园区水资源集中处置供应中心项目开工仪式在包头市青山区隆重举行。包头装备制造产业园区水资源集中处置供应中心项目总投资约8.5亿元,建设集工业废污水处理和再生水深度净化为一体的水资源集中处置供应中心。该项目的开工标志着国内工业园区废水处理领

  近日,山西省纪委监委公开通报5起违反中央八项规定精神问题典型案例,其中2起涉及生态环保领域。运城市水务局原党组成员、水资源服务中心原主任李强违规收受礼品礼金等问题。2017年至2022年,李强借中秋节、春节等时机,多次违规收受多名管理服务对象赠送的礼品礼金,折合共计16.7万元。李强还存在其他

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  1月19日,郑州航空港经济综合实验区水资源与水利工程合作建设(一期)项目实施机构及相关特许经营权项目公开对外招标,合作期限30年。本次招标的实施机构(中标人)主要工作内容为:一是编制“郑州航空港经济综合实验区水资源与水利工程合作建设(一期)项目实施方案”,并报管委会审查批准;二是依法依规

  1月16日,包头装备制造产业园区水资源集中处置供应中心项目工程总承包(EPC)中标候选人公示,三方联合体入围。第一中标候选人:中国市政工程华北设计研究总院有限公司、包头城建集团股份有限公司投标报价(元):764545992.00第二中标候选人:上海市政工程设计研究总院(集团)有限公司、包头市市政公

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  11月23日上午,南平水务集团举行揭牌仪式。南平水务集团是南平市政府直属由市国资委作为出资人的国有独资企业,集团所属各级子公司20家,共有职工600余人,业务涵盖水利原水、城乡供水、市政排水、水电工程、水产业投资、环保科技六大板块。南平水务集团注册资本10亿元人民币,南平水务集团的组建,有

  11月23日,由国能晋江热电公司选送的“治污利废”活水来项目团队,荣获国能福建公司第八届“青年创新创效大赛”二等奖。该项目通过源头治理、专水专用及梯级利用相结合的水资源多层级循环方法,对全厂生产系统设备产生的各类废水产生根源、管道系统布局、设备处理现在的状况进行深入分析解剖,提出可行性分析

  11月17日,第二十五届高交会第二届全国节水产业创新发展成果展(以下简称“节水展”)圆满落幕。作为本届节水展主办单位、节水大会协办单位之一,粤海水务以“水润万家”为主题,以“重大民生引调水工程”“创新水科研技术模型”和“智慧水务”为核心内容的现场展区,赢得广泛关注与高度评价,获得由高