周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是粮食行业深化改革、转型发展的攻坚之年。全面贯彻党的十九大精神，以习新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕实施国家粮食安全战略和乡村振兴战略、健康中国战略，深入贯彻习关于粮食工作的系列重要指示，按照市委“一二五六”目标思路，以推进农业供给侧结构性改革为主线，以加快粮食产业新旧动能转换为重点，全面落实市委、市政府整体工作部署守住安全底线，适应新常态、展示新作为。紧紧围绕一个中心，牢牢把握两大机遇，积极巩固三项建设，多措并举推动粮食行业发展，提升粮食部门履职能力，努力开创全市粮食工作新局面。

  市第十七届人大第二次会议《政府工作报告》，把确保全市粮食安全作为加快新旧动能转换，建设现代化经济体系，实施乡村振兴战略的重要任务。实行粮食安全责任制是党中央、国务院保障粮食安全的重大举措。要突出抓好粮食安全责任制考核，以考核倒逼粮食安全责任制全面落实。

  1.全面完成省对市的考核任务。根据省下达的2017年度考核通知精神，精准把握考核新要求，充分认识，认线个有关部门和单位，加强协同配合，落实各自责任，全面细化措施，层层扎实推进，确保完成考核任务。力争在省对市经济社会持续健康发展综合考核中不失分，在粮食安全市长责任制考核中取得“优秀”等次。

  2.抓好各县市区政府的考核工作。在结合我市实际和征求各有关部门意见的基础上，调整指标设置，压缩日常工作考核，增加重点难点工作考核，并对部分重点考核事项实行倒扣分。要抓住这一契机，发挥考核指挥棒作用，加大结果运用力度，切实做到以考核促发展、以考核抓落实、以考核转作风。通过考核察觉缺陷、处理问题，补齐短板、推动工作。

  在粮食产业经济发展过程中，要注重发挥市场的决定性作用，增强粮食资源转换能力，在拓展农民就业增收渠道、满足消费升级需求、企业提质增效等方面发挥积极作用。

  3.提升粮食产业经济发展水平。搭乘“优质粮食工程”快车，解决农民收粮、储粮、卖粮、清理烘干等粮食产后面临的难题，大力推进产后服务体系建设。通过建立专业化的经营性粮食产后服务中心，向农民提供“代清理、代烘干、代储存、代加工、代销售”的五代服务。加强与国家和省粮食局的工作对接，做好“中国好粮油”行动示范县项目建设和进度调度工作。要着眼于服务粮食生产、流通和消费，增强农民市场议价能力，促进粮食提质进档，推动产后节粮减损，提高专业化服务水平。为更多、更好地向社会提供“优质粮食”保驾护航，推动形成“种粮农民种好粮、收储企业收好粮、加工公司产好粮、人民群众吃好粮”的粮食流通新体系。

  4.加快粮食物流产业园规划建设。济宁市是国家十三五粮食物流发展规划确定的“两横、六纵”粮食物流沿运河线路上的重要发展节点城市，要紧紧抓住机遇，实现我市粮食流通的规模化、现代化，打通“北粮南运”黄淮海通道。今年，要把济宁江北现代粮食物流园作为重点工程，逐步加强与地方政府和市直有关部门的沟通协调，充实筹建班子，加大工作力度，加快筹建进度，确保年内开工建设。

  5.持续推进农户科学储粮工程建设。分解落实今年的8000个推广发放任务，认真组织招投标工作，确保提前完成发放任务。严格依规定管好用好专项资金，加强工程验收和技术指导，保证已发放的科学储粮仓用得上、用得好，让农民群众得到线.加强军粮供应保障体系建设。

  确保我市在任何情况下的军粮供应，提升驻济部队满意度，实现“保障有力、质量最优、服务最佳、效果最高”的目标，争取圆满完成军粮供应任务。确保军供粮油质量安全，努力做好双拥工作，为实现我市争创全国双拥模范城“八连冠”的目标贡献力量。7.抓好粮食质量安全检验检测体系建设。

  做好粮食质量检验工作，努力争取国家政策资金支持，积极构建监测网络全覆盖。要逐步提高现有检验检测机构的能力水平，圆满完成国家和省下达的质量检测任务，确保全市人民用粮安全。四、多措并举，推动粮食行业全面发展

  粮食行业涉及多为民生项目，事关群众利益，全市粮食系统要站在全局高度，保障全市域内粮食流通的有序进行和粮油价格的稳定。

  国家粮食局要求2018年继续在原范围内执行小麦托市收购政策，但托市价比去年每市斤降低了3分钱。针对这一实情，要优化调整托市收购预案，制定适应今年政策的具体措施和操作办法，与有关部门及早沟通，摸清仓容，做好夏收前及启动托市收购的各项准备工作。向政府积极汇报，及时解决夏粮收购中可能出现的问题，确保夏粮收购顺利进行。9.积极扩大粮食收购。

  夏粮收购前，各县市区及收储库点要提前腾空有效仓容，维修机械设备及检化验仪器，配齐、培训质检、仓储、结算人员，保证收购需要，杜绝农民“卖粮难”现象。全市粮食总购进、总销售要各在330万吨以上，切实保护种粮农民利益。10.加强储备粮油动态管理。

  在地方储备粮油已达省核定规模的基础上，为确保粮油品质，按要求按比例完成好地方储备粮油的轮换任务。敦促指导存储企业严格落实粮食出库政策，确保成交粮食及时出库。11.确保全市储粮安全。

  牢固树立红线意识，始终绷紧安全储粮这根弦，全面实施“一规定两守则”，把储粮安全责任逐级压实，切实做到“谁储粮、谁负责，谁坏粮、谁担责”。要提升粮食仓储规范化管理水平，发挥粮库智能化升级改造作用，确保库存粮油数量真实、质量良好、储存安全、管理规范。认真落实国家和省有关文件要求，进一步完善粮食应急加工、储运、供应网点布局，增加应急粮油储备，增强应急供应能力。五、重视安全风险防控，保障粮食系统稳定

  严格贯彻省局“重基层、强基础、抓规范、促提升”的指示精神，抓好全市粮食系统安全风险管控，提升事故防范和处置能力。

  除了把抓好仓储管理作为粮食部门的“本业”之外，要深刻汲取东明“12·29”事故教训，牢固树立红线意识和底线思维，认真落实市委、市政府和省局部署要求，全面抓好粮食行业安全生产工作，严防各类安全事故发生。全面落实“一规定两守则”，用好“储粮云”等学习平台，强化培训的深度和广度，提升一线职工应知应会水平。要针对自身实际情况，排查生产、储粮过程中存在的安全隐患，及时整改、有针对性解决突出矛盾，杜绝隐患死角。严格落实责任，采取更加坚决有力的措施，切实防范各类事件的发生，确保全市粮食行业安全生产无事故。13.确保信访维稳工作良好态势。

  粮食系统历史遗留问题较多，情况复杂。要继续发扬党的十九大维稳工作的良好作风，主动作为，抓紧抓实。要进一步提升政治站位，强化责任担当，把做好维稳工作作为重大政治责任，科学分析、全面把握本单位维稳形势，未雨绸缪。针对存在的信访群体矛盾排查化解、退役士兵群体矛盾排查化解等，做好情况掌握、信息预警、教育稳控和防范化解等工作，充分发挥基层第一道防线作用，工作要跟上、要做细，实现“零、零件”的工作目标。14.提升粮食执法能力。

  加强粮食流通监管，全面压实各方责任，健全追责问责机制，倒逼责任落实。创新粮食行政执法监管方式，加大粮食库存检查、收购政策检查、政策性粮食销售出库检查的力度。组织开展夏秋两季粮食市场专项检查，严肃查处“打白条”、“转圈粮”、拖延阻挠粮食出库等违法违规行为，确保国家粮食政策落实到位。认真落实《粮食流通涉嫌违纪违法案件移送纪检和司法机关暂行办法》，健全案件查办机制和责任追究机制，实现粮食行政执法与纪检、司法机关的有效对接，从严打击涉粮违法犯罪活动。六、强化责任意识，提升粮食部门履职能力

  习指出，各地区各部门要敢于担当，积极有为推进改革攻坚。当前随着粮食流通改革深入推进，工作中必然会遇到重担子、硬骨头。这就要求我们以永远在路上的执着和韧劲，履职尽责、主动作为，为全市粮食流通改革发展提供坚强的政治保证和组织保证。

  树立“抓好党建是最大政绩”的理念，坚决贯彻实施全面从严治党各项要求。要加强理论学习，把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，深刻领会习新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习的核心地位和领袖权威，时刻保持坚定的政治立场和正确的政治方向，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力。在思想上、行动上同习同志为核心的党中央保持高度一致，不折不扣的贯彻落实党中央、国务院和各级党委、政府的决策部署。16.切实加强党风廉政建设。

  严格执行廉洁自律准则，党员干部要明底线、知敬畏，牢固树立拒腐防变的思想防线。继续深化国有粮食企业内部改革，整合优化国有资产资源，继续推行会计委派制、经济目标责任制和定期审计制度，强化财务、资金、费用管理，提高企业管理上的水准。围绕储备粮管理、粮食质量监管、粮食行政执法、项目资金使用等廉政风险点，健全制度规定，加强监督检查，严格责任追究，构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的有效机制。17.扎实改进工作作风。

  要把理论学习与粮食工作实际紧密结合起来，自觉把习新时代中国特色社会主义思想作为做好粮食工作的总遵循，作为破解粮食事业发展难题的“金钥匙”，并转化为攻坚克难的担当勇气、履职尽责的过硬本领和务实苦干的工作作风。深刻领会、认真落实习关于“纠正‘’不能止步，作风建设永远在路上”的重要指示，着力解决、官僚主义在新形势下的新表现。杜绝工作推诿扯皮，努力提升工作效率，主动为基层、为企业办实事、办真事，帮助协调各方面的关系，争取优惠政策，为粮食行业的发展创造优良环境。18.不断完善干部职员队伍建设。

  要增强团结协作意识。坚持个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级的原则。树立团队意识、发挥团队作用，鼓励广大干部职员为粮食事业的发展集思广益、出谋献策，促进全系统上下心往一处想、劲往一处使，共同为全市粮食行业发展贡献力量。加强干部职员的思想政治和业务技术教育，要采取与大专院校合作、邀请专家教授举办讲座以及长会短训等形式，积极开展干部职员队伍的教育培训工作，逐步的提升干部职员队伍的整体素质。

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