白皮书称，在长时间的减灾救灾实践中，我国树立了符合国情、具有我国特色的减灾救灾作业机制。中央政府构建了灾祸应急呼应机制、灾祸信息发布机制、救灾应急物资储藏机制、灾情预警谈判和信息同享机制、严重灾祸抢险救灾联动损失机制和灾祸应急社会发动机制。

  白皮书称，我国现已树立以物资储藏库房为依托的救灾物资储藏网络，国家应急物资储藏系统逐步完善。现在，全国设立了10个中央级日子类救灾物资储藏库房，并不断建造完善中央级救灾物资、防汛物资、森林防火物资等物资储藏库。部分省、市、县树立了当地救灾物资储藏库房，抗灾救灾物资储藏系统开始构成。经过与出产厂商签定救灾物资紧迫购销协议、树立救灾物资出产厂商名录等方法，加强完善应急救灾物资保障机制。